邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，在维护国家主权、巩固执政基础、保证通信自由、服务经济民生、促进城乡统筹等方面发挥着重要作用。

2025年是实现“十四五”规划收官的关键一年。在省局党组正确领导下，邮政管理部门始终坚守“人民邮政为人民”的初心使命，紧扣普遍服务政治属性，砥砺奋进、担当作为，普遍服务整体实力和服务水平实现了新的跃升，在确保政令畅通、维护群众用邮权益、促进行业高质量发展方面发挥了不可替代的作用。依据《邮政普遍服务监督管理办法》规定，河北省邮政管理局组织编制了《2025年度河北省邮政普遍服务监管报告》。

一、邮政普遍服务监督

（一）行政审批情况。督促邮政企业严守“两条红线”，累计办理暂时停限办业务备案229件，信息变更备案278件，迁址备案66件，新增局所备案10个。指导各市局充分考虑群众用邮需求，严格把关属地邮政企业节假日调整营业时间计划；鼓励邮政企业在群众普遍服务需求过小、特别偏远的地区，可结合具体实际尝试提供预约式服务，按照与群众约定好的时间灵活营业，全年累计办理节假日调整营业时间备案37件，保障了各类节假日期间邮政普遍服务不中断。

（二）监督检查和违法问题查处情况。2025年，全省累计实地检查邮政营业场所1669处次，实地检查建制村2029处次，累计下发责令整改18份，作出约谈告诫41件，针对EMS作出行政处罚29件，针对邮政公司作出2件，其中，使用普遍服务类案由办理案件1件。

（三）专项寄递任务完成情况。一是多措并举确保巡视专用信箱安全畅通。中央巡视期间，邮政收投服务保障工作得到了中央第七巡视组的高度认可，中央第七巡视组发来专门感谢信，对省邮政分公司张俊杰等2名同志予以点名表扬。省委办公厅对石家庄市邮政分公司及张爽等4名同志分别予以表扬感谢。二是指导邮政公司圆满完成2025年高校录取通知书寄递服务工作，全省高考录取通知书、学生档案妥投率100%。三是扎实做好党报党刊投递服务监测，全省县级城市党政机关《人民日报》当日见报率保持100%。指导省邮政分公司配合省委宣传部按时完成了2026年度党报党刊征订任务。

（四）申诉信访情况。2025年，全省通过“12305”申诉热线、“12345”政务热线及申诉网站共办理邮政普遍服务申诉812件，其中，涉及丢失短少251件、延误267件、投递服务168件。累计接到国家局转办、群众来信反映信访问题15件，其中，涉及服务质量10件，举报邮政企业内部经营管理不规范4件，反映邮政管理局申诉答复质量不满意1件。我局均第一时间交办相关市局、省邮政分公司核查相关情况，我局对市局处理情况严格监督把关，确保群众反映的合理诉求得到充分解决，针对核查中发现的违法违规行为，指导各市局依法对EMS作出行政处罚23件。

（五）其他监督工作情况。坚持深入开展绩效评估，全面提升普服工作质效。一是认真总结评估工作成效。及时梳理总结2024年县级邮政企业绩效评估工作成效，形成典型经验，得到了国家局普服司的认可，相关工作经验在2025年全国邮政普遍服务监管工作会上进行了典型交流。二是强化评估结果运用。联合省邮政分公司共同对2024年评估成绩突出的无极县分公司等7个县（市）分公司进行了表彰，并授予相关公司“2024年度邮政普遍服务先进单位”称号，颁发奖牌，给予3000-5000元不等的奖金，进一步强化评估结果的运用。三是持续抓好季度绩效评估工作，完成了全年4个季度的绩效评估工作，省局联合省邮政分公司下发了工作通报4期，并在全省培训班上对相关工作进行了强调部署。

（六）监管信息化工作情况。将邮政营业和作业场所绿盾系统接入率纳入县级邮政企业绩效评估重点指标，推动邮政场所绿盾系统视频点位在线率保持在88%以上。积极利用绿盾系统开展视频巡查，省局定期对邮政企业处理场地进行视频抽查，各市局充分借助绿盾系统进行辅助检查，全年累计视频检查邮政营业场所9653处次，对全省邮政营业局所基本实现3轮全覆盖检查。

二、邮政普遍服务保障

（七）制度建设情况。推动设立寄递物流公共服务岗位，联合省农业农村厅、省人社厅、省邮政分公司联合制定印发《全省设立农村寄递物流公共服务岗位保障快递进村助力乡村振兴的实施意见》，指导各地因地制宜开发农村寄递物流公共服务岗位，加快推进落实县级邮政管理责任，目前张家口、保定、邢台已经推动设立92个岗位。

（八）保障政策整体情况。2025年，省局累计推动地方政府和相关部门出台邮政普遍服务各类政策性文件9件，各市（区）局累计推动地方政府和相关部门出台邮政普遍服务各类政策性文件42件，涵盖邮快合作、客货邮融合发展、跨境电商等重点工作。

（九）“十五五”规划编制和“十四五”规划收官工作。认真做好“十四五”邮政事业规划、河北省邮政业发展“十四五”规划收官工作，总结工作成效，查摆问题和不足，更好谋划“十四五”时期邮政普遍服务发展重点任务举措。结合全省“十五五”邮政业发展规划编制谋划“十五五”期邮政普遍服务工作情况，将提升邮政普遍服务作为“十五五”规划重要任务谋划布局。

（十）推动加强农村寄递服务工作情况。一是普遍服务水平持续巩固提升。截至12月底，全省新增邮政普遍服务局所2个，总数达2472个，其中委代办局所占比已压降至0.77%。县级城市党政机关《人民日报》当日见报率保持100%。全省每周投递5次及以上的建制村占比提升至95.25%，全省每周投递7次及以上的建制村占比提升至20.59%，投递打卡率持续保持99%以上。二是推动邮政服务网络不断健全。截至12月底，全省累计为71个县级邮件处理中心配备了自动化设备，村级寄递物流综合服务站基本实现建制村全覆盖，农村投递汽车化率达90%以上。全省首条水上低空无人机邮路“安新县邮政公司-圈头乡桥西村”、首条无人车投递路线“西柏坡山河邮局-西柏坡管理局-西柏坡镇政府-西柏坡纪念馆”先后开通。三是探索开展普服兜底保障“快递进村”试点。采取“先村后县”分两步走多措并举加快试点建设，截至目前已拓展至454个试点村，累计兜底快件164.37万件。省局确定的邢台市临城县和邯郸市涉县2个试点县已完成全县兜底试点。四是深入推进“客货邮”融合发展。截至12月底，全省邮政快递企业参与的合作线路增至566条，服务站点增至1282个，服务覆盖建制村数增至10808个，代运邮件快件进村1929.85万件，代运邮件快件出村288.56万件。

（十一）推动加强跨境寄递服务工作情况。2025年，石家庄国际邮件互换局共处理进出境邮快件200.03万件,同比增长2.48%。

（十二）推进邮政综合服务平台建设情况。一是推进主题邮局高质量发展工作，目前全省共有主题邮局18个、4A级以上旅游景区主题邮局覆盖率23.33%，5A级旅游景区主题邮局覆盖率50%。二是指导邮政企业深入拓展政务便民服务领域和范围，截至2025年底，全省政邮合作覆盖74个县区，寄递业务量116.09万件。警邮合作覆盖162个县区，合作网点达968个，寄递业务量118.84万件；警医邮合作覆盖59个县区，合作网点达233个，寄递业务量13.73万件。税邮合作覆盖12个县区，寄递业务量416件。

三、社会监督员监督

（十四）社会监督员监督工作情况。积极发挥社会监督实效。省局将社会监督工作作为年度重点工作进行部署，相关工作纳入了对市局领导班子考核和普服月度考核范畴，指导社会监督员结合绩效评估工作开展监督检查的同时，积极向国家局《邮政社会监督信息》投稿，刊稿15篇。

四、邮票发行监督

（十五）邮票监督检查情况。做好重点题材纪特邮票销售监督检查，组织开展了《乙巳年》《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年》等29套纪特邮票的发行检查，督促邮政企业及时公示销售信息，严格按照相关规定进行销售，切实保障群众合法权益。严把仿印邮票图案审批关口，全年依法依规办理仿印邮票图案审批35件。

五、下一步工作措施

我局将深刻领会习近平总书记看望慰问快递小哥时作出的重要指示精神，聚焦“两促进”、实现“三提升”、做到“三落实”，推动全省普遍服务高质量发展持续取得新成效、迈上新台阶。一是落实国家局赵冲久局长批示要求，开展兜底保障试点提质扩面工程，更好服务乡村振兴。二是扎实推进县域快递物流中心建设，将县域快递物流中心建设打造成为河北物流高质量发展的一面旗帜。三是助力全省“文旅邮商”融合发展，开展“这么近、那么美，周末到河北邮马年打卡通关”活动。四是持之以恒抓好县级邮政普遍服务绩效评估工作。五是确保《评剧》特种邮票在今年7月10日顺利发行，《雄安新区成立十周年》纪念邮票纳入2027年发行计划。