今天是
訾小春局长在2018年全省邮政管理工作座谈会上讲话
2018-08-29

  坚持政治引领 强化责任担当 

  持续推动全省邮政行业高质量发展 

  2018年8月8日) 

  訾小春 

同志们: 

  这次会议的主要任务是:全面贯彻落实2018年全国邮政管理局长座谈会精神,总结上半年主要工作,部署下一阶段重点任务,进一步动员全省邮政行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凝心聚力,干事创业重实效,履职担当,主动作为立新功,坚定不移推动河北邮政业高质量发展,为建设新时代河北邮政强省奠定坚实基础。下面,我讲四个方面的意见。  

  一、2018年上半年主要工作 

  在国家局党组的正确领导和省委省政府的关心支持下,全省邮政行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持深化供给侧结构性改革,坚持服务国家重大发展战略,全面落实国家局党组决策部署和马军胜局长对河北“5+4”重要指示精神,抓重点、强弱项,补短板、增后劲,防风险、惠民生,不断强化责任落实,努力提高发展质效,有序推进行业发展改革、管理服务和党的建设各项工作。1-6月份,全省邮政行业业务总量累计完成163.5亿元,全国排名第9位,比去年同期前移2位,增幅44.6%,在全国排第2位;邮政行业业务收入累计完成114.1亿元,增幅37.2%,在全国排第1位。其中全省快递业务量累计完成7.4亿件,增幅49.4%,在全国排第3位;快递业务收入累计完成79.4亿元,增幅50.1%,在全国排第1位。石家庄、保定、廊坊市快递业务量继续保持在全国前50位。其中石家庄市由28位上升至21位,沧州市快递业务量增幅达到76.18%,列全省第1位。全省快递业务收入占全行业比重较2016年提高10个百分点,达到70%。快递业务累计收派15.6亿件,日均服务约861万人次,较2016年同期增加2倍。全省邮政行业累计支撑网络零售额超过770亿元。 

  (一)强化政策推进,突出协同融合,行业发展新动能不断增强  

  一是抓好政策宣贯落实。会同省商务厅等部门研究落实国办1号文件具体措施,及时印发了《河北省人民政府办公厅关于推进快递物流与电子商务协同发展的实施意见》(冀政办〔2018〕53号)。衡水、保定、沧州、承德市印发文件落实省政府意见。省局印制了《河北省邮政行业发展政策汇编》(2015-2017年),举办政策法规培训讲座,联合相关部门对行业发展政策进行解读。各市积极协调推动落实快递车辆通行政策,邢台、秦皇岛、石家庄、张家口、沧州、衡水、邯郸等市以市政府文件或联合公安交管部门发文专门对快递三轮车统一管理做出规定,保障了车辆便利通行。 

  二是全力服务国家重大战略。积极筹备推进河北省快递业集聚发展战略合作协议签约仪式,推动各市加快园区建设。邯郸局继建成邯郸快递园区之后,扎实推进冀南(永年)500亩快递园区建设,并就争取的1000万行业发展资金,提请市政府出台了使用细则;石家庄局建成瑞川快递园区并推动重点品牌企业分拨中心建设项目;廊坊局积极开展全国一级快递枢纽规划编制工作;保定局以雄安新区规划建设为契机,推动徐水1500亩地的快递园区项目纳入地方规划。省局服务雄安新区邮政业建设与发展领导小组召开会议,积极做好新区邮政业规划的编制工作,在三次赴中规院对接规划编制工作的基础上,联合国家局政法司、发展研赴企业总部开展调研,完成了规划文本的修订工作。开展全省行业“十三五”规划中期评估,并对照规划中期落实情况研究制定了《河北省邮政业发展三年行动计划(2018-2020)》,进一步明确了今后三年全省邮政业发展的主要目标、重点任务和保障措施。 

  三是推动行业协同融合发展。研究制定了《河北省2018年深化邮政业供给侧结构性改革工作要点》,以落实我省系列文件为抓手,持续推动邮政业与农业、制造业融合发展。编印邮政企业服务电商、精准扶贫以及交邮、快邮合作案例选编,推动“一市一品”项目开展,上半年形成一类项目5个,二类项目30个。各市依托地方特色,积极培育快递服务农业项目,上半年新增快递服务农业项目19个,形成快递业务收入5800万元。全省上半年农村快递业务量实现4061万件,同比增长71.2%,高于全省快递业务量21.7个百分点。全省新增快递服务制造业项目28个,实现快递业务收入近3亿元,形成了邢台清河羊绒、保定白沟箱包等4个业务量超千万的“快递+”金牌项目。 

  (二)强化安全监管,推动责任落实,行业安全基础进一步夯实 

  一是发挥安全管理工作机制作用。召开了2018年寄递渠道安全管理领导小组会议,完成了全省2017年度寄递渠道安全管理领导小组成员单位综治考评,修订完善了2018年度考评方案,强化了部门联合共管共治机制。推动寄递企业加强安全生产管理机构和安全生产管理队伍建设,共设置了164个安全生产管理机构,实现了省、市分公司全覆盖,配备了4449名专兼职安全管理人员,实现各级快递企业全覆盖。联合公安、国安等部门对全省寄递企业安全管理机构负责人进行了培训。衡水、承德、秦皇岛、邢台、廊坊等局组织召开了2018年寄递渠道安全管理领导小组会议。张家口局被省综治委授予“2017年度省级基层平安建设先进单位”称号。 

  二是细化措施推动制度落实。强化三项安全制度的落实,全面推进实名收寄信息化工作,按照“部门主管、企业主责、统一标准、分类管理和‘总对总’信息共享”原则,聚焦问题关键,实行分类指导,建立通报反馈、专项督导、后进约谈等机制,督促企业严格落实主体责任,提前半年完成实名收寄信息化全覆盖目标。目前,日均综合实名率稳定在99%以上,在全国快递业务量前8位的省份中居首位。累计开展了4期X光安检机培训,培训人员273人次,实现全省邮政市场监管人员和安检机操作人员全覆盖,保证了“一机一人一证”。 

  三是狠抓专项整治活动。采取强化领导、方案部署、信息通报、联合督查等多种措施,全面推进寄递渠道安全防控体系建设。深入开展了扫黑除恶和涉枪涉爆隐患排查等专项整治行动。联合公安、国安部门开展“平安寄递”暨涉枪涉爆专项整治异地随机大检查,组成4个检查组对全省11个地市进行全覆盖检查,并召开了4个片区的通报会。秦皇岛局联合公安、国家安全等部门组织召开寄递渠道打击枪爆专项整治及“两会”安保工作推进会议。沧州局联合市国安局、公安局依法查处1起违法寄递易燃易爆物品(汽车低温启动液和鞭炮)案件。廊坊局依据《反恐法》对未严格执行实名收寄和过机安检制度的企业进行了处罚。 

  四是圆满完成重大寄递安保任务。牢固树立“护城河”意识,强化保障措施,推动落实安全制度,加强寄递安全宣传。在上合峰会期间,制作并向企业发放安全通告和《2018年全省邮政业安全生产月宣传标语》《三项制度宣传挂图(漫画版)》10000余份,进一步增强了企业安全意识。加强应急管理,严格值班值守和信息报告制度,在邯郸和秦皇岛分别开展邮政业突发事件应急演练,提升了行业应急处置能力。妥善处置我省快捷快递公司暂停网络服务事件,维护了行业稳定。在保障元旦、春节旺季生产服务的基础上,圆满完成了党的十九届三中全会、全国“两会”等重要时期寄递渠道安全保障任务,并全力做好北戴河暑期邮路安保工作。   

  (三)强化能力建设,落实民生实事,行业服务水平持续提升 

  一是更贴近民生实事有效落实。开展全省建制村通邮情况核查,在全省建制村直接通邮率保持100%的基础上,促进通邮质量不断提升。6月1日承德实现县级城市党政机关当日见报,全省《人民日报》当日见报率提升至90%。开展了全省快递行业“三化”建设验收工作,通过验收的省级标准化网点达1288处,截止7月份,全省累计建设标准化营业网点2544个。督促企业完善营业网点和分拨中心的硬件设施,上半年离地设备铺设率已达到93%。加大快递末端服务平台建设,省局列为全省老旧小区改造领导小组成员并制订相关项目技术导则,在老旧小区改造方案中明确智能快件箱建设要求。目前,我省共建快递末端综合服务站5567个、智能快件箱(信报箱)3258组,共 28.7万个格口。 

  二是行业诚信建设不断推进。制定了我省快递业信用体系建设工作方案,举办了快递业信用体系建设工作部署暨信用管理信息系统培训班,开展了全省快递企业信用信息建档采集工作。组织了“诚信快递、你我同行” 3·15主题宣传周活动,集中开展了面单销毁,共销毁面单3422余万张,总重达38.6余吨。张家口、唐山、秦皇岛等市局组织企业人员开展了“诚信快递、你我同行”宣誓承诺和签名活动。沧州、邢台局通过加强与新闻媒体沟通联系,对专项活动进行了全面报道。 

  三是消费者申诉满意率稳步提升。上半年,全省共受理消费者申诉25657件。涉及邮政服务的问题1582件,占总申诉量的6.17%;涉及快递服务的问题24075件,占总申诉量的93.83%。其中有效申诉2062件,均依法依规做了调解处理,为消费者挽回经济损失47.24万元。消费者对邮政管理部门申诉处理工作的满意率为98.5%,对邮政企业申诉处理结果的满意率为97.1%,对快递企业申诉处理结果的满意率为96.3%。省邮政业消费者申诉中心获“省直巾帼文明岗”称号。 

  (四)强化依法治邮,完善监管体系,行业治理能力进一步加强 

  一是做好《快递暂行条例》宣贯落实。张古江副省长在我局呈送的《条例》宣贯工作专报上批示:“《条例》的学习宣传贯彻是件大事,务求抓紧抓实抓好。”省局举办《条例》宣贯专题班并开展了知识测试。在局门户网站、京畿邮政微信公众号全文刊载《条例》及其解读文本,印制《条例》单行本6500本,发放给省、市邮政业领导小组成员单位以及全省主要品牌快递企业。接受《河北日报》、长城网等主流媒体采访,刊发了《条例》宣贯专题报道。各市局采取会议部署、座谈讨论、培训测试、送法入业、知识竞赛等多种形式对《条例》进行了宣贯,在全省形成了学条例、用条例的浓厚氛围。 

  二是进一步推进法治邮政建设。完善法治邮政和行政执法的考核机制,制定了《河北省法治邮政建设指标体系》《河北省邮政行政执法评议考核标准》,规范行政复议案件办理,印发了《河北省邮政行政复议案件办理程序规定》《河北省邮政行政复议案件全过程记录办法》。建立了“河北邮政微法治”微信群,实行“轮值推送+自发随时推送”运行机制,搭建了法规学习交流平台。省局依法行政工作连续两年被省政府评为“优秀”等次。 

  三是加强邮政普遍服务监管。按季度召开政企联席会议。深化邮政普遍服务网点分级管理机制,明确了分级标准和等级评定方式。开展了全省2018年第一次机要通信专项检查,规范了机要监督检查档案管理。组织了《戊戌年》《马克思诞生二百周年》等邮票销售情况检查。省局在全国邮票发行监督管理培训班上,作了题为《做好邮票选题推荐助力<河北雄安新区设立纪念>邮票发行》的交流发言。开展邮政特邀监督员专项治理,完成了全省社会监督员换届工作。组织了2017年邮政普遍服务行政处罚案卷评查。省局普遍服务处获省“扫黄打非先进集体”称号。上半年,邮政普遍服务方面检查邮政营业场所991处次,出动检查3871人次,下发检查通报12份,责令整改通知书30份,行政处罚决定书3份,罚款总额1.7万元。 

  四是提高邮政市场监管效能。在全省推进邮政市场监管“执法行为规范化、监管体系网络化、治理能力信息化”建设。印发了《邮政市场“3334”行政执法检查操作指引》,为执法人员提供了操作指南。制定了《河北省快递企业及其网点分级分类管理办法(试行)》,完善了快递企业分类监管和品牌负责人制度。按季召开快递服务质量提升联席会议、安全服务分析通报会。开展了实名收寄信息化应用、涉枪涉爆隐患排查、上合青岛峰会安保等专项督导检查活动。1-6月份,全省共出动执法人员1817人次,检查单位869家次,出检天数224天,查处违法违规行为164次,约谈告诫7次,下达整改通知15件,办理邮政市场行政处罚案件155件,罚款81.24万元。 

  (五)强化责任落实,转变工作作风,机关管理水平不断提高 

  一是完善目标责任落实体系。制定了“责任落实年”活动实施方案,明确了机关各处室工作职责和人员岗位职责,建立了市局领导班子和省局内设机构重点任务考核目标量化测评机制,印发了年度工作重点、专项工作重点及责任分工方案,明确了重中之重的五项重点工作,健全了督查通报制度,制定了《领导干部包联市局制度》《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》《机关工作人员劳动纪律管理办法》等制度,目标责任落实体系得到进一步完善,机关工作作风得到显著改善。 

  二是加强干部队伍建设。落实干部选拔任用规定,对省局机关和市局的干部选拔任用工作进行审核把关,建立副职后备干部初步人选名册、中长期培养对象初步人选名单,严格落实干部管理制度,对全省系统内的干部人事档案专审和文书档案整理工作进行了认真严格的自查,建立了干部考察文书档案纪实归档制度,完成了干部人事档案数字化工作。 

  三是规范基础管理工作。加强财务预算管理,完成预算绩效评价工作。开展财务管理考核,沧州、衡水、秦皇岛和邯郸局被评为2017年度财务管理工作先进单位。完成了承德、唐山、廊坊三个市局主要负责人离任审计。做好雄安新区邮政业发展等重大题材的宣传报道,积极向国家局快递报社“一报一刊一网”投稿。举办办公室综合管理和新闻宣传培训班,开展机要保密自查与培训,保密工作获省级优秀单位。做好行业统计工作,省局被国家局授予“2017年统计报表工作先进集体”荣誉称号,并获2017年度省直服务业统计工作“优秀等次”。职业鉴定、提案建议承办、信访保密、档案管理、后勤管理等工作得到有序推进。 

  (六)强化政治建设,抓好巡视整改,党建和党风廉政建设不断深化 

  一是切实加强党的建设。召开全省邮政管理系统党建和党风廉政建设工作会议和党建工作领导小组会议,签订了两个目标责任书,推动“两手抓、两促进”。在全系统持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“七一”党建系列活动。举办处级干部学习十九大精神专题培训班,认真学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷)。规范党组中心组学习活动,将参学范围扩大到市局党组书记。选派干部参加省直党委书记、支部书记和纪委书记纪检干部培训班,支部书记培训实现了全覆盖。坚决贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,加强和规范党内政治生活,严格执行“三重一大”议事决策制度,实现民主生活会督导全覆盖。印发《关于加快推进非公快递企业党组织建设的通知》,推动11个市建立非公快递企业党组织。发挥“河北邮政微党建”微信群作用,实行心得微交流、党务微公开。组织开展了机关党员观影活动,参加了省直干部职工健步走活动,举办了“绿色邮政建设,安全在我心中”演讲比赛。 

  二是全力以赴抓好巡视整改。省局党组坚决落实政治巡视要求,切实担当起巡视整改主体责任,巡视前即开展了“未巡先改”工作。成立巡视整改工作领导小组,召开了巡视工作动员大会。针对巡视反馈的4个方面16项问题,进一步细化为45项具体问题,制定了《巡视反馈意见整改方案》和《整改任务分工和进度安排表》,实行清单制、责任制、台帐式销号管理,做到即知即改、立行立改。召开巡视整改专题民主生活会,建立整改进展情况周报告月总结制度。目前已完成整改41项,完成率91%。 

  三是深入推进党风廉政建设。印发《中共河北省邮政管理局党组贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则》《中共河北省邮政管理局党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《河北省邮政管理局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》等制度文件,有针对性地开展“十查十改”。以党规党纪学习为主题,在全系统开展了纪律教育活动。在省局机关开展了“庆元宵廉政灯谜”活动。在春节、元宵节、端午节等重要节点下发落实中央八项规定精神、驰而不息纠“四风”的通知,持续开展节日廉政短信提醒工作,及时通报发生在身边的违反“四风”问题处理情况,做到了警钟常鸣。 

  二、聚焦短板弱项着力推动行业高质量发展 

  当前,河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期,处在转型升级的关键当口和新旧动能接续的关键节点,京津冀协同发展、雄安新区建设规划、筹办北京冬奥会为推动河北高质量发展、培育新的经济增长极提供了宝贵机遇。我省邮政行业也处于由大到强的关键节点,步入发展动能的转换期和多重机遇的叠加期,行业发展基础和环境发生深刻变化,邮政业量收持续快速增长,今年上半年,实现了邮政行业业务收入和快递业务收入增幅的全国“双第一”,行业发展态势良好,服务经济社会发展的基础性作用不断增强。但我们必须清醒认识到,我省邮政业大而不强、大而不优的基本业情没有改变,提高行业供给质量和效益的任务还很繁重,转变行业发展方式、完善生态体系的任务还很繁重,实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重,尤其我省“两河两翼”的特殊区位要求,对邮政行业提出更多的机遇和挑战,行业改革任务更为重要,发展要求更为迫切,安全形势更为严峻。具体表现在:一是行业基础设施建设亟待加强。河北作为北京非首都功能疏解的主要承接地,对接京津、服务京津的任务越来越繁重、越来越紧迫,但长期以来,我省邮政业基础设施建设滞后,快递业空间布局不均衡,快递园区建设效果不明显,与京津冀协同发展战略任务要求不相适应。二是快递服务品质亟待提高。当前行业仍存在同质化竞争激烈的突出问题,快递服务模式趋同,“压价扩量”的价格战较为普遍,中小快递企业和基层网点负担较重,改进服务“心有余而力不足”,中高端供给不足,产品竞争力不强,被动发展局面尚未根本扭转。三是绿色发展水平亟待改善。快递包装废弃物带来的环境污染问题不容忽视,绿色包装成本偏高,循环利用体系不够完善,各方参与治理的压力不够、积极性不高,尚未形成源头治理合力。四是行业安全基础亟待加强。河北肩负着首都“安全护城河”重任,企业安全基础较为薄弱,主体责任落实不到位。部分从业人员交通安全意识淡薄,末端投递车辆落后;相对于高速发展的行业现状,基层监管的设施设备、工作手段、专业能力和执法力量都有待加强。五是发展堵点问题亟待解决。制约行业发展的瓶颈问题依然存在,城市网点安家难、快递与商品分离定价难、电商数据共享难、末端网点配套设施完善难、快递车辆进城难特别是“最后一公里”等问题的解决仍然不平衡不充分,新模式新业态监管有待加强。六是国有企业创新能力亟待提升。邮政企业寄递业务发展动力不足,寄递翼改革任务繁重,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力有待提升,创新意识和核心竞争力仍需增强。这些问题都需要我们下大气力破解。 

  面对新形势新机遇新挑战,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照国家局党组和省委省政府的决策部署,坚持问题导向和目标导向,以“互联网+”为发展方向,立足现代综合交通运输体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,鼓励市场竞争,促进企业转型,完善监管体系,规范竞争秩序,推动行业由传统服务向现代服务转变,由规模发展向高质量发展转变,更好满足人民美好生活需要,更好服务经济社会发展大局。下一阶段,要重点把握好六个方面的工作。 

  (一)坚持高质量发展,以国家局《邮政业决胜全面建成小康社会 开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划》为指导,深化供给侧结构性改革,推动行业发展提档升级 

  加快交邮合作和技术创新,促进能力提档。推动邮政业与综合交通运输体系融合发展,在航空、港口、铁路、高速公路的汇集点规划建设快递物流园区和分拨中心,完善我省邮政业自主航空货运网络和“绿色通道”,推动企业应用空陆联运、公铁联运、甩挂运输等方式,提升干线运输效率。推进邮政快递等运载装备标准化专业化,加强物联网、大数据、云计算、人工智能、无人设施等关键技术装备应用,提高信息协同化、服务智能化水平。加快产业融合和格局拓展,促进品质升级。深入推进“互联网+邮政快递”,引导寄递企业拓宽服务领域、提升服务层次、丰富产品内容,形成差异化发展格局。推广“寄递+合作社+农产品”模式,鼓励企业开发大同城寄递、原产地直供直递等业务,打造特色农产品“直通车”。发展“寄递+先进制造业”,主动融入制造业供应链,提供快运、仓配、包装、金融、库存优化等综合物流服务,打造先进制造业“移动仓库”。鼓励企业加强与上下游合作联动,按照寄递物品种类、价值和对配送方式、时限、温控等个性化要求,研发不同档次产品,重点提高对冷链、医药、大包裹和高附加值产品等中高端服务能力。 

  (二)坚持安全发展,以落实《关于推进河北邮政业安全生产领域改革发展的意见》为抓手,强化安全监管,筑牢行业安全底线 

  树立安全发展理念,压实企业安全主体责任、政府安全监管责任和用户安全用邮责任。发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,推动5市15县(区)邮政业安全中心设立工作,省、市局要全部成立邮政业安全领导小组,开展邮政管理、公安和国家安全部门联署办公,将寄递渠道安全管理工作纳入地方社会治安综合治理网格化管理,始终保持防范惩治各类寄递安全问题的高压态势,扎实做好反恐禁毒、扫黑除恶、扫黄打非、打击侵权假冒、跨境走私、侵害消费者权益以及重大活动安保等专项工作。严格执行“实名收寄”“收寄验视”“过机安检”三项制度,实施安全风险分类分级管理,指导企业发挥安全管理机构作用,加强安全管理人员培训,督促企业加大资金投入,严格按照“八有”“五个一”要求,全面落实企业法定代表人、实控人第一责任人责任和全员安全生产责任制度。加快推进寄递渠道安全监管“绿盾”工程,提升安全监管信息化建设,加强数据安全、个人信息保护和部门信息共享。建立案件通报预警、涉邮矛盾纠纷联合处置等机制,妥善应对因企业兼并重组、经营不善引起的网络阻断、劳资纠纷等突发事件,有序做好员工分流、企业转型等工作,维护社会安全稳定。 

  (三)坚持绿色发展,以国家局关于全面加强生态环境保护坚持打好污染防治攻坚战的实施意见为遵循,强化生态环保意识,推进绿色邮政建设 

  坚持从政治高度和社会发展高度深刻认识行业绿色发展的重大意义,坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,以习近平总书记防污染治理6个基本原则为行动导向,扛起政治责任,加强组织领导,全面推进绿色邮政建设,助力打好污染防治攻坚战,确保党中央、国家局重大决策部署落地见效。全面贯彻落实绿色发展规范和绿色标准体系,制定行动方案和工作计划,按照“先易后难、把握重点、梯次推进”的顺序,在先行解决面单、中转编织袋等问题的基础上,以塑料包装袋和封装胶带治理为重点和突破口,积极争取财政支持政策,探索包装产品绿色认证,强化源头治理和协同治理,推动建立快递包装生产者责任延伸制度,推广使用可降解、可循环等新型环保包装产品技术,建立多方参与的分类和回收体系,加快推动快递包装绿色化、减量化、可循环。合理组织运输模式,提高新能源车辆使用比例。强化行业监管和监测评估,把绿色发展纳入市场主体监管和行业信用体系建设的重要内容。积极争取地方政策支持,充分发挥媒体作用,组织开展形式多样的绿色宣传活动,引导社会公众广泛参与,形成绿色低碳生产生活方式。 

  (四)坚持诚信发展,以提升行业服务质量为重点,加强行业能力建设,全面提升行业服务形象 

  贯彻落实国家局《快递业信用管理暂行办法》《快递业信用体系建设工作方案》和《河北省邮政管理局关于加强邮政业诚信体系建设的指导意见》,不断完善行业信用信息采集和评价机制,全力推进快递行业诚信体系建设。快递行业协会要指导企业主动履行主体责任,优化企业自身信用管理流程,在服务运营、内部管理等方面强化诚信自律。要大力推进快递末端服务能力建设,引导企业统筹利用商区、社区和交通站点现有资源开展联收联投,推动住建、发改等部门和各级地方政府将末端快递服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划,建设集约共享的末端公共服务场所,形成宅递、箱递和站递三种方式均衡发展的末端递送格局。要完善农村快递服务网络,按照“多站合一、资源共享”的原则,加强资源整合,鼓励快递企业在业务量较小的地区建立合作网点、互相开放自提网点,鼓励邮政企业向快递企业开放乡镇邮政局所、村邮站和邮政“三农”服务站等设施资源,代理投递农村地区快件,畅通农产品上行和工业品下行渠道,助力精准扶贫,服务乡村振兴战略。 

  (五)坚持规范发展,以强化依法治邮为导向,增强依法行政能力,不断提升行业治理水平 

  深化“放管服”改革,按照“六个一”要求,继续深化行业行政审批改革,加强政务服务窗口建设,压缩审批时限,精简审批材料,清理许可证明事项,不断提升信息化水平,加快实现行政许可“网上申请、在线办理,一网通办”,推动行政审批工作提质提效,减轻企业办照办证手续负担。强化对许可取消后的集邮票品集中交易市场监管。持续推进市场监管规范化建设,推动移动执法,强化系统应用,提高执法效率。认真执行“双随机一公开”监管工作机制,强化事中事后监管,不断提升监督检查的深度和广度。强化督导检查,严肃责任追究,以精益求精的态度,提高监管效率,按照包容审慎原则,研究探索对平台、落地配、投递众包、增值服务等新模式新业态的监管机制,不断改善全行业的法治环境、政务环境和市场环境,增强行业适应力、创新力和竞争力。 

  (六)坚持保障发展,以扎实开展“责任落实年”活动为契机,强化机关自身建设,打造高效服务型政府 

  认真贯彻中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,加强干部队伍建设,激发干事创业动力,营造风清气正的政务环境,不断增强服务和保障发展的能力。要深入开展“责任落实年”活动,确保各项重点工作任务取得实效,确保国家局工作部署在我省落地生根,要扎实开展“双创双服”活动,切实优化营商环境,切实服务企业、保障发展,为创新创业集聚动能。要按照“大学习大调研大督查”工作要求,聚焦中心工作加强学习,围绕突出问题开展调研,用学习成果指导调研实践、用调研实践深化学习成果,通过督查推动工作落实,把督查工作与履职担当、转变作风、考核问责结合起来,在全系统形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的责任落实制度体系。要强化机关基础管理,加大财务、人事管理力度,加强行业统计、新闻宣传工作,推进行政管理规范化建设,提升信息公开制度化、信息化水平。 

  三、下半年重点工作安排 

  全省邮政行业要认真贯彻落实国家邮政局和省委省政府的决策部署,遵循高质量发展要求,坚持全面从严治党,坚持更好服务国家重大战略,坚持深化供给侧结构性改革,坚持保障和改善民生,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路,深入开展“责任落实年”活动,全力抓好行业政策的推进实施,持续提升行业安全和服务能力,强化干部队伍的责任担当,确保全年工作任务目标的全面完成,推动全省邮政业高质量发展。 

  (一)着力推动行业发展提档升级 

  一是推动政策实施,持续优化行业发展环境。深入宣贯《快递暂行条例》、国办1号文件和我省促进行业发展的系列政策文件,进一步明确促进行业发展的重点任务和主要措施,加强部门、地方和企业协调联动,推动行业政策落地生根。各市局要切实贯彻省系列政策文件,制定管用见效的措施,比照省局2017系列政策文件,联合地方相关部门出台配套文件。要以省政府和国家局签署推进快递产业集聚发展战略合作协议为契机,落实邮政快递基础设施建设有关政策,推进快递物流园区、邮快件分拨中心和综合服务网点建设步伐,探索建立社区智能快件箱(信报箱)建设改造机制,推动智能快件箱(信报箱)地方标准制订工作。进一步优化快递车辆便利通行政策环境。年底前,未出台车辆通行政策的市要全部联合地方交管部门或推动市政府出台相应文件,保障快递车辆便捷通行,实现快递电动三轮车统一管理。 

  二是强化规划引领,全力服务国家重大战略。加快《雄安新区邮政业规划》编制工作进程,在充分调研修订的基础上,按时完成专家评审和征求意见,9月份提交国家局审议,并做好规划发布后的宣贯工作。持续做好京津冀邮政业协同发展各项工作,主动承接北京非首都功能疏解,积极争取省政府支持,完成国家局和省政府战略合作协议的签署工作。加强《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》和《邮政业发展十三五规划》中期评估结果运用,制定我省邮政业服务全面决胜小康社会三年行动计划,切实落实好我省邮政业发展三年行动计划。 

  三是创新服务模式,推动邮政企业转型升级。推进邮政普遍服务升级版工程。强化邮政与快递、交通、电商合作,推动邮政网络开放、共享,将邮政服务网点、站点建设成为提供邮政服务、便民服务、电商服务、“三农”服务、普惠金融服务的综合性服务平台,提高邮政设施利用效率。支持邮政企业强化网络支撑、增强揽投能力、优化流程管理,做强做优做大寄递主业,打造包裹快递和农村电商等业务增长极,构建农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络。抓好邮政“一市一品”农特产品进城项目示范工作,强化自有品牌运营,争取一类项目达到11个,二类项目达到22个。加快线上邮乐网平台建设,年底邮乐购网点争取达到3.3万个。年底前要力争设立石家庄国际邮件互换局(交换站),引导邮政企业主动对接跨境电子商务市场需求,支持企业探索跨境邮件电子申报平台建设,拓展国际邮件寄递业务。 

  四是拓展产品供给,促进快递行业提质增效。深化快递业供给侧结构性改革,引导快递企业培育现代供应链能力,拓展服务方式和产品供给,推动快递服务电商、服务农业、服务制造业。加快“快递下乡”换档升级步伐,重点培育快递服务制造业、服务现代农业示范项目,沧州要推动“快递+枣产品”项目上规模,力争实现业务量超千万,各市要结合本地经济特色,因地制宜打造金牌项目,业务量前五名的市要至少打造一项业务量超百万的服务农业项目和一项业务量超千万的服务制造业项目,并力争申报全国示范项目。  

  (二)着力加强行业安全监管 

  一是强化企业安全主体责任,严格落实“三项安全制度”。下半年要在实名收寄信息化全覆盖的基础上,以“挤水分”为重点,解决企业虚假实名的问题,确保实名信息质量。根据《邮件快件寄递协议服务安全管理办法》,结合快递企业分级分类管理工作,提出我省协议客户管理相关要求,确定协议快件安检比例,开展协议客户安全专项检查。严格督促企业落实“应检必检”工作要求,完善安检机使用的相关配套制度,加强安检机值机人员培训,年底前要实现一机两人持证上岗,确保安检机有效使用率达到100%。进一步发挥企业安全管理机构和专兼职安全队伍作用,指导企业健全各项制度,抓好日常培训、巡检自查等有关工作,保证安全管理机构职能落到实处。各市局自9月份起要做好企业安全管理机构和人员履职检查情况统计,省局市场监管处自10月份起按季度对全省相关情况进行通报,压实企业安全主体责任。 

  二是强化部门安全管理责任,切实发挥综合治理机制作用。深化寄递渠道安全管理领导小组联动工作机制,强化寄递渠道综治指标考核应用。修订全省邮政业突发事件应急预案,经省政府同意后印发,唐山局要积极做好政府协调工作,下半年要争取全省行业应急预案均上升到政府层面。各市局要加强与综治、公安、国安等部门的工作联动,开展联合检查、联合培训、联合演练,建立健全安全信息分析、研判、共享机制。尚未召开寄递渠道安全管理领导小组会议的市局要在9月份前全部召开,通报寄递安全形势,强化寄递安全管理措施。各市局要加大与地方党委政府的沟通力度,因地制宜推进市、县邮政业安全中心建设。保定、廊坊、平泉市安全中心要抓紧完善机构,争取年底前实现正常运行。 

  三是强化信息技术应用,提升行业安全监管专业化水平。配合国家局推进我省“绿盾”工程(一期)建设工作,做好设备承接工作。完成省局安全监控中心装修改造项目的验收结算。继续发挥各市远程视频监控平台作用,年底前实现全省县级以上网点远程视频监控全覆盖。下半年全省要新接入县级以上营业网点远程视频监控1688个,新接入县级以上分拨中心远程视频监控77个,石家庄、保定等市局接入点多、任务繁重,要集中力量,加快推进。 

  四是强化递渠道安全专项治理,确保全省寄递渠道安全平稳畅通。继续抓好扫黑除恶和涉枪涉爆隐患集中整治专项行动。做好异地随机大检查后续工作,剖析问题,查找不足,完善措施,为明年继续开展有关工作总结好经验。持续开展寄递渠道安全专项检查,确保反恐禁毒、扫黄打非、化学品寄递、用户信息、运输车辆、旺季生产等重点领域寄递安全。切实做好中非合作论坛峰会、中国国际进口博览会、改革开放40周年纪念等重大活动以及“双11”“双12”生产服务旺季安全服务保障工作,加强应急值守,做好信息报送,及时向省政府专题汇报工作情况。开展下半年机要通信专项检查,切实履行监管职责,认真检查,不走过场,不留死角。 

  (三)着力推进行业绿色发展 

  一是坚持目标导向,激发绿色发展动力。贯彻国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见,制定我省邮政业绿色发展年度工作计划,大力推进重点任务和项目,进一步做好各项规划的落地实施。总结省邮政业绿色发展暨环保包装治理工作专题座谈会成果,针对电子面单使用、环保中转集包袋普及、绿色包装应用回收、新能源汽车推广等重点领域,集中精力,综合施策,确保年末有突破性进展。全省力争实现主要品牌快递企业省内集包环保袋应用率达95%以上;邮政快递企业使用电子面单率力争达95%以上,进入全国前三名;新增新能源汽车500辆;投递车辆全部使用环保车辆。 

  二是强化工作措施,践行绿色发展理念。推广绿色包装应用,推进包装回收与复用,积极升级运输装备,合理组织运输模式,开展试点示范引领。行业协会要搭建工作平台,组织召开洽谈会,引导邮政用品用具和新能源汽车生产企业和寄递企业进行产品对接,畅通产需信息渠道,推广新产品新技术应用。各邮政快递企业和用品用具企业要依托各自优势,在包装回收、末端设施和包装制造等方面展开合作,探索快递包装的生产、使用、回收、再利用的闭环建设,注重绿色包装、绿色运输、绿色经营,最终形成一条共赢的产业链条。 

  三是狠抓工作重点,健全绿色发展体系。贯彻落实《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》和《快递封装用品》系列国家标准,完善绿色发展统计体系,积极培育绿色文化,推进政府企业公众各负其责,共同发力。据国家局统一部署,针对快递包装开展重点治理,推动邮政、快递企业运用简约化、减量化、复用化及精细化包装技术,大力推广环保袋、中转箱、笼车等物料设备。将快递绿色包装和回收再利用相关指标纳入诚信体系建设内容,开展绿色包装试点示范,培育绿色发展典型企业,加强政策支持和宣传推广。 

  (四)着力改善行业服务形象 

  一是推进诚信体系建设。落实我省《快递业信用体系建设工作方案》,加强行业信用信息管理,建立健全管理办法和评定指标,加快推进我省快递行业信用信息系统建设。加强与地方信用管理部门沟通,逐步建立信用信息共享机制。举办全省“诚信快递 放心消费”知识大赛,举办2017年最美快递员表彰暨2018年最美快递员推选展示活动,召开我省邮政行业诚信体系建设启动仪式,持续开展最美系列评选活动,形成长效机制,打造行业精神文明建设优秀品牌。大力开展文明行业、文明单位、文明窗口及青年文明号、巾帼文明岗等创建活动,拓展创建领域,规范评选办法,提升创建层次。探索和形成行业文明创建工作长效机制,提高文明创建活动科学化、制度化、规范化水平。 

  二是提升邮政公共服务水平。指导张家口市局加强协调督导工作,努力实现全省县级城市党报党刊100%当日见报。因地制宜划定交通不便边远地区范围,明确交通不便边远地区邮政普遍服务标准。贯彻落实《邮政普遍服务》标准,建立达标检查常态化机制,并组织达标专项检查。开展同城和省内邮件时限监测,动态监测省内、同城邮件全程时限达标情况。完成建制村通邮情况核查,配合国家局开展建制村通邮情况评估。加强监督员制度化建设,建立监督员管理台账,抓好监督员的培训工作。支持邮政快递企业构建县、乡、村三级物流配送体系,完善农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络,助力国家精准扶贫,总结推广平泉定点扶贫经验,大力培育特色品牌,为贫困县建立特色县馆,量身定制提供“包装、营销、寄递”一揽子解决方案,提升产业链附加值。落实“邮政在乡”工程,支持邮政企业整合村级站点,推进村邮站、便民服务站、三农服务站等“N站合一”,提供综合便民服务。 

  三是增强快递服务能力。落实我省《快递企业服务管理规定》,明确企业服务主体责任,督促企业建立健全服务管理机构,配备专兼职人员,持续开展服务标准宣贯工作,严格落实快递服务标准和两个强标,发布我省《农村地区快递服务规范》,加强对企业落实服务主体责任的监督管理。持续推进快递“三化”建设,年末确保全省快递企业网点标准化率达85%,分拨中心规范化率达95%。继续深入开展“三不”专项整治活动,不断提高快件处理场地离地设施设备的铺设比例,力争年底达到100%。提升快递末端服务水平,深入实施“快递入区”工程,推动快递末端综合服务站建设,将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目,加快政区、社区、校区、商区等末端节点布局,结合老旧小区改造等工作探索智能信报箱建设新途径,推动传统信报箱升级改造为智能信报箱,新增智能快件箱(含信报箱)1800组。 

  四是强化申诉管理工作。完善落实申诉工作与市场监管、普服监督的衔接机制,发挥申诉工作的维护消费者权益和督促改进服务质量的作用,切实解决用户关注的突出问题,为社会营造放心的消费环境。加强申诉中心人员管理,在旺季前开展全省投申诉工作人员培训,提高服务能力。落实服务质量提升会议制度和通报制度,定期开展申诉案件的汇总分析,确保全年快递服务满意度争取达到86分;普遍服务满意度争取达到 81分;机要服务满意度达98.7分;消费者对邮政管理部门申诉处理结果满意率保持98%以上。 

  (五)着力提升行业治理水平 

  一是做好地方立法修法工作。做好修订《河北省邮政条例》基础工作,全面梳理提炼《快递暂行条例》以及国家和省出台的促进快递业发展的系列政策文件,初步明确修订内容,争取纳入2019年立法计划。今年上半年《沧州市邮政条例》《承德市邮政市场管理条例》已纳入市人大常委会立法规划和调研项目,各市局要学习唐山立法经验,借鉴沧州、承德市的做法,加强与地方法制部门、人大常委会沟通,组织有关部门开展行业发展调研,争取各部门对邮政业地方立法的关注和支持,推动行业地方立法工作实现新突破。 

  二是加强邮政行业监管。认真履行普遍服务监管职责,全面落实邮政普遍服务营业场所分级监管,建立达标检查常态化机制,组织年度达标专项检查。开展第二轮机要通信专项检查,确保机要通信安全平稳畅通。加大对邮票销售及仿印邮票图案检查力度。做好《改革开放40周年》邮票发行全省重点检查工作。加强监督员制度化建设,建立监督员管理台账,抓好监督员的培训工作。深入宣贯落实《快递暂行条例》,做好末端网点备案管理工作,完善双随机抽查工作规则,针对寄递安全、许可备案、“三不”治理等重点内容加强监督检查,进一步加强行政执法信息系统应用,做到系统登录率、案件录入率和公开率达到100%。 

  三是不断提升行政效能。落实“放管服”改革要求,优化许可审批程序,按照国家局统一部署,省内经营快递业务申请许可审批时限压缩至13个工作日,简化分支机构办理手续,由“取得分支机构名录-工商登记-备案”三个步骤,简化为“取得分支机构名录即完成备案”一个步骤。开展行政执法评议考核,以案卷评查为载体,严格落实省局印发的法治邮政建设指标体系和邮政行政执法评议考核标准,省局政策法规处牵头,做好全省行政执法评议考核,组织开展“以案释法”活动,以执法监督促执法规范,全面提升全省邮政管理系统执法办案水平。 

  (六)着力加强机关自身建设 

  一是持续开展“责任落实年”活动。在明确内设机构和各岗位的工作职责的基础上,通过科学合理的工作写实,完成省、市局人员定岗定责定编定员工作,开展全员百分制考核,结合全年重点工作细化措施,进行任务分解,确保责任到岗、责任到人,为完成全年目标任务打下坚实基础。扎实推进省局干部包联市局工作,深化调研结果运用,切实解决重点难点问题。开展好“如何为上级当好参谋助手、如何为同级和下级做好标兵表率”大讨论活动,大力营造“风清气正、公道正派、勤政务实、干事创业、雷厉风行、政令畅通”的政务环境,全力打造“履职尽责、爱岗敬业、勤政廉洁、担当有为”的邮政管理干部队伍。  

  二是持续深化干部队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线,落实中央推进领导干部能上能下若干规定,坚持能力素质和职位要求相匹配。贯彻落实《中共河北省邮政管理局党组关于加强和改进培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》,加大后备干部和年轻干部培养选拔力度。坚持干部选人用人标准,落实“凡提四必”要求,真正把群众威信高,业绩政绩强,组织协调能力强的干部选拔出来。落实《中共河北省邮政管理局党组管理干部任职与廉政谈话办法》和人事、纪检约谈、提醒、函询和诫勉等有关规定,提醒注意事项,把纪律规矩挺在前面,将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。 

  三是持续强化财务管理。严格落实财政部、国家局关于预算管理要求,建立预算执行情况定期通报分析制度,搭建财务管理考评机制,提高预算管理水平。开展财务分区异地交叉大检查,加强对财务制度、三公经费、会议费、培训费、津补贴、车补等方面的检查和管理。举办2019年预算编报及财务业务培训,完成2019年部门预算编报。落实我省邮政管理系统政府采购管理办法和离任审计工作办法,规范政府采购和离任审计工作。 

  四是持续推进机关综合管理。落实全省邮政管理系统办公室综合暨新闻宣传培训会议精神,加强对行业重要发展思路、重大政策、重大项目落实的宣传报道,配合国家局、省级主流媒体宣传,真正发挥宣传造势、推动工作的作用。开展省、市局网站日常监测和普查通报,推动网站整体质量上台阶,切实提高我省网站管理水平。进一步推进政务信息公开工作,加强保密管理和培训,切实做好机关办公用房和车辆管理工作。继续强化信访、档案、统计等工作,提高机关综合服务能力。 

  四、坚持政治引领推动全面从严治党向纵深发展 

  今后一个时期,我们对照新时代党的建设总要求,对照党章党规党纪,对照新时代新担当新作为的各项要求,全面做好全省邮政管理系统党建工作意义十分重大。下一步,省局党组将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,突出全面从严治党,切实增强“四个意识”,认真落实“两个维护”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大督查”活动,严肃党内政治生活,严格贯彻党章党规党纪和准则条例规定;突出巡视整改,强化政治担当,强化组织领导,强化整改措施,强化督查检查,以扎实有力的举措坚决整改、全面整改、彻底整改,全面压实压紧两个责任,坚守红线、底线和基线,扎实开展市局巡察工作,巩固巡视整改成效;突出责任落实,以永远在路上的执着,纠“四风”、正作风,努力营造风清气正、公道正派、勤政务实、干事创业、政令畅通、雷厉风行的政务环境,为河北邮政业高质量发展提供坚强的政治保障。重点抓好五个方面的工作: 

  一是把党的政治建设放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神,始终把党的政治建设作为党的根本性建设抓紧抓好,在全省系统牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想统领地位,引导系统各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,强化“四个服从”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要夯实政治基础,提高政治能力,严明政治纪律和政治规矩,确保中央政令畅通。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度规定,坚持和完善民主集中制,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,坚持思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。 

  二是层层传导压力,推动全面从严治党“两个责任”落到实处。根据《中共国家邮政局党组关于贯彻落实新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展的意见》,研究制定我省落实方案。各级党组织要担负起主体责任,把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实,全力支持纪检部门履行监督责任,旗帜鲜明地支持纪律审查工作,认真开展党风廉政建设约谈、民主生活会督导,全面落实管党治党主体责任。纪检组织要切实履行监督责任,加强对各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查。强化对权力运行的制约和监督,推动完善权力清单,对行政许可、执法办案等领域加强监督,防止发生腐败问题,综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等问责方式,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。 

  三是弛而不息正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神。下半年要严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,继续紧盯“节日腐败”问题,深入开展“九个专项”治理工作。这九个方面的突出问题,在一些单位切实存在,必须高度关注。专项治理工作能不能抓出成效,体现了各单位直面问题的勇气和解决问题的态度,更体现了落实全面从严治管党责任的决心。各单位务必要提高政治站位,充分认识专项治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性,深刻领会国家局动员部署会议精神,既要抓住“老问题”,又要盯住“新表现”,通过专项治理,推动整改问题、转变作风,达到干部受教育、问题得解决、作风大提升的效果。要以九项专项治理为契机,持之以恒纠“四风”、正作风,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实增强廉洁自律意识。 

  四是深化标本兼治,深入推进党风廉政建设。持续开展党章党规党纪教育,不折不扣地抓好巡视整改工作。落实宪法宣誓制度,开展警示教育活动,省局纪检组长讲廉政教育党课。坚持对新提拔、岗位调整、新入职干部开展任前廉政谈话。深化廉政文化创建活动,充分利用政府网站、政务微信等新媒体宣传廉政文化、家风文化,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。以推动解决巡视发现问题和专项治理工作为契机,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄得咎。认真贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,健全执纪审查协调机制,加强纪检与人事、财务、审计等部门沟通协作,形成工作合力。坚持党内监督和群众监督相结合,加强局巡察办建设,认真组织做好下半年6个市局的巡察工作。 

  五是激励新担当新作为,营造风清气正的政务环境。要树立干事创业的鲜明导向,让敢担当、有作为的干部有平台、有空间、有干头,让庸懒无为、不敢担当的干部无立脚之地,无位置可坐。各级党员干部要自觉担当,牢记责任,心无旁骛干事创业,切实发挥先锋模范作用,领导干部要主动担当,善于把方向、出思路、提举措、严管理、强纪律,对重点难点问题要勇于承担、敢于面对、及时研究、协调解决,对违规违纪现象,要敢于批评、敢于纠正、敢于问责。各级党组织要按照好干部标准,出于公心、为了事业、按照规矩,真正把好干部选出来,用起来。要积极搭建干事创业平台,通过实践锻炼,挂职交流,岗位调整等多种方式,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。要认真落实容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲,大力营造实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围。 

  同志们,新时代开启新征程,新征程呼唤新担当。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持政治引领、强化责任担当,以想抓的意识,敢抓的勇气,善抓的本领,真抓的作风,持之以恒,久久为功,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和责任感,全力以赴抓好工作落实,为全面完成今年各项任务目标不懈努力,以优异成绩献礼改革开放 40 周年,为新时代建设河北邮政业强省,谱写河北邮政业新篇章作出新贡献! 

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